从部队调查的情况看,“五多”问题一直困扰基层,会议多、文电多等老“五多”未除,网上活动多、临时任务多等新“五多”又生,扰乱了正规秩序,增添了额外负担,降低了落实效益,影响了部队战斗力建设。正如习主席在全军政工会上的重要讲话中指出的,部队反映“五多”问题仍然很突出,需要下大力解决。
把握“多”与“少”的限度。事物的发展都有一定的“度”,超过界限和范围,就会过犹不及。“五多”之所以成为问题,不是会议、文电、考核评比本身的问题,而是在实践中偏离了应有的限度,会议接二连三,文电连篇累牍,任务活动压茬重叠,导致形式主义的东西泛滥开来。“五多”多的是量、少的是质;多的是虚、少的是实;多的是形式、少的是内容。衡量“多”与“少”的“度”,关键在“效用”二字。会议多、文电多、开展活动多,不等于政绩突出;治理“五多”也不是简单地做减法,没用再少也嫌多。纠治“五多”,需要把握掌控的标准。一看是否有利于提升实战能力。始终聚焦打赢目标谋划工作、围绕打赢要求落实工作、对照打赢标准检验工作,切实把“水分”挤出去、把“杂质”清出去,着力压缩产生“五多”的空间。二看是否有利于促进基层建设。始终把工作的出发点和落脚点放在推动基层建设、提高整体层次上,放在做好官兵所盼、满足基层所需的工作上,以此为据或“加”或“减”,保留必须的,剔除没用的,做到会议开得有用、文电发得及时、工作组下得得力、活动开展得有效,促进基层建设稳步发展。
坚持“统”与“分”的结合。作为指导工作的重要手段,“统”与“分”是辩证的统一。推动基层建设,应按照统而有序、分而有效的原则,既抓好统的工作,又做好分的工作,该统的有效统起来,该分的确实分到位。如果统得过多,分工不明确,职责不清楚,必然忙于开会、发文电、搞活动,影响基层官兵的积极性、主动性、创造性。正确处理统分关系,领导机关就要切实改进指导方式和工作方法,严格按照新修订的《军队基层建设纲要》和条令条例抓落实,尊重基层的工作安排权、人员使用权、财物支配权,建立起各级有职有权、责权一致的工作机制,不能什么工作时间、内容和组织方式都一统到底,更不能搞“倒服务”、“乱服务”。解决“五多”问题,还要坚持一线指导与分级领导相结合。无所作为是一种失职,越俎代庖也是一种渎职。领导机关深入一线靠前指挥是必要的,但不能什么都抓、什么都管。应正确处理面对面指导与层次领导的关系,一级尽好一级的责、一级干好一级的事。