南海舰队某旅官兵为遭遇车祸的孕妇紧急献血,孩子平安出生后取名“海军”。
宝安区委书记田夫和区长王宏彬2014年秋季欢送新兵。
宝安区军警民融合一体的综合应急救援大队。
军民融合发展已上升为国家战略,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。
军民融合的深度体现在哪里?核心就是提高战斗力。
过去4年,宝安的双拥工作重点,正是探索和推进军民融合深度发展之路。军地双方不仅有“一盘棋”的思想,而且用切实的制度和扎实的行动,寓军于民、寓民于军,军民同步发展、相互促进、相得益彰,实现军地“无缝对接”,全区人民的爱国拥军意识显著增强,部队战斗力明显提高。
因为真抓实干,宝安连续多年保持着“双拥模范区”称号,连续33年获征兵“全优单位”,持续在新常态下实现新突破,做到了责任到位、措施到位、落实到位,“军民鱼水情义深”的升级版脱颖而出。
军民融合
宝安如何纵深推进?
军民融合深度发展的关键,在于军地双方心往一处想,劲朝一块使,宝安在体制机制上有何创新?
宝安注重将双拥工作中的好经验、好做法进行深化和提炼,形成制度成果,以制度的刚性管根本、管长远,确保双拥工作常态化、长效化。通过建立双拥工作联席会议、军警民联防公约、隐蔽斗争协作等制度,建立军地长效机制。每年宝安区及所属各街道,都要召开军地联席会议,研究落实复退军人安置、随军家属就业、军人子女入学入托等工作。驻区团以上部队均制定了拥政爱民公约,并扩展到营、连级单位。社区把双拥工作纳入居民公约、居民自治章程。2015年1月,宝安区率先在全国县区一级政府制定《关于推进军民融合深度发展的若干意见》的法规性文件,为全要素、多领域、高效益的军民融合奠定法治基础。
做好双拥工作需要人力、物力和财力,宝安在这几方面有何举措?
军地双方树立“大宝安、大双拥”理念,成立了由大宝安各区、区人武部、驻区各部队“一把手”组成的双拥工作领导小组,落实了相应的机构、人员和办公经费。区双拥办实行军地合署办公,配备专职工作人员,每年工作经费纳入财政预算。
扩大双拥工作成效,除了地方党委政府高度重视外,民间的自觉拥军行为更为可贵,宝安在社会化拥军方面有何作为?
社会化拥军在宝安已经蔚然成风,出现一大批拥军类社会组织,拓宽了拥军工作领域。深圳市的第一个社会拥军联谊会,就是在宝安率先成立的。4年多来,一批联谊会的会员企业家,走访部队100多次,慰问老同志老战士200多位,赠送慰问金慰问品100多万元;赠送书籍10000多册;组织300多名退伍军人参加了招聘会。
2014年7月,成立全市首个致力为退伍青年提供帮扶的宝安区青年拥军促进会,吸纳会员近200人,涵盖全市各行各业社会精英,成为宝安区社会化拥军的又一支生力军。
宝安区慈善会制定实施《关于资助驻地困难官兵办法》,把重点优抚对象、驻地困难官兵纳入慈善救助范围。为驻区部队官兵本人及其配偶、子女和父母提供生活资助金和医疗资助金,官兵一次性资助最高可达5万元。4年来,共资助驻地官兵229人150万余元。
宝安区军民共建有什么感人故事?唱响了怎样的军爱民、民拥军宝安“好声音”?
近年来,宝安几乎没有发生军民纠纷,相反,有很多军民共建的感人故事,全区军民共建点发展到27对,建立了互访、座谈、军事活动日、双拥公约等制度。驻区部队与大宝安各区、广大人民群众互办实事、守望相助,唱响了军爱民、民拥军宝安“好声音”。比如,边防七支队四大队和区福利中心结对共建,官兵节假日到福利中心帮助老人和孩子们做些力所能及的事情;老兵退伍时,福利中心组织孩子们欢送老兵、赠送纪念品。
能不能举出一个典型案例,来说明宝安军民融合达到了深度发展的层级?
军警民一体的宝安区综合应急救援大队,就是典型案例。宝安区成立了以区应急管理委员会为依托,以驻区部队、民兵、预备役人员为骨干的综合应急救援大队。这个应急救援大队改变了以往应急指挥军地分割、各自封闭运行的管理体制和运行机制,展开协同作战,统一指挥。2014年6月1日上午,位于宝安区松岗溪头第三工业区某企业电镀车间发生火灾,火势严重,毒性巨大。危急关头,宝安综合应急救援大队迅速启动联合应急救援机制,召开军地联席会议,部署任务。驻宝安武警、预备役部队闻令出动,区应急办调集安监、环保、水务、供电等部门现场协助处置,经多方协同奋力扑救9小时,成功保护了价值数千万元的生产线,检验了军地应急救援指挥协调能力,最大限度减少了人员伤亡和财产损失,赢得广大人民群众的高度赞誉。
拥军优属
为什么宝安说拥军拥出战斗力?
部队官兵远离亲朋家眷,宝安开展了哪些军营活动,让官兵感到温暖?
“拥军拥出战斗力”是宝安区委区政府提出的拥军口号,也是宝安的拥军目标。
宝安定期开展情暧军营活动,为部队能打仗打胜仗提供坚强后盾。每年“八一”、春节等重要节假日,宝安慰问部队和优抚对象已经形成常态化。4年来,区、街道慰问部队和基层民兵组织200次,赠送慰问金2520多万元,送去价值1000多万元的食品和书籍。
龙华新区把技能拥军工作列入新区2013年百件民生实事项目之一,培训官兵近1200人,拨付培训经费100多万元,使每位参训的官兵均掌握一门以上的实用技能。
部队建设需要地方支持,军事训练、基础设施、文化场所、生活条件改善都需要地方援助,宝安为部队做了哪些实事?
宝安各级各部门自觉履行双拥工作政治责任,定期走访各驻区部队,听取意见建议,认真研究解决驻区部队建设面临的困难和问题,从财力物力保障等方面给予大力支持,4年来共计投入2亿多元,支持部队建设各类基础设施130多个,大幅改善了驻区部队的训练和生活条件。比如说,2011年宝安拨款500多万元,为龙华75212等26支部队新建军官公寓、训练游泳池、电子阅览室等44个项目。2012年,拨款100万元,为龙华75212部队进行供电线路改造,彻底解决了官兵生活和训练电路稳定问题;同年拨款100万元,为观澜75615部队修建的团史馆,对军民进行革命传统教育。2013年,宝安区委区政府斥资2200万元支持宝安消防大队购买消防车、完善设施装备。龙华新区拨款150万元,保障75212部队完成“使命行动—2013B”跨区机动演习任务。2014年,拨款400万元改造92619等部队营区供水管线、建设文体活动中心、改善办公设备等21个项目。
强军爱军的另一个具体表现,是妥善安排军转干部和随军家属的工作,宝安如何解决军人的后顾之忧?
4年来,宝安共安置转业干部224名,每年的安置量均居全市各区前列,并且100%安排到机关事业单位。
宝安出台了《随军家属安置工作程序》和《随军家属安置工作办法》,为做好随军家属安置工作提供了制度保障。随军家属安置做到了“三个保障”——保障工资待遇、保障财政补助、保障就业环境。 4年来,宝安安置随军家属157人,每年安置随军家属量居全市各区之首,全部得到妥善安置,有效解决军官们的后顾之忧。
宝安是如何优待军人军属的?如何体现真心真情真实?
首先是对军人和优抚对象提供优先、优惠服务,在辖区内车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务标志,并且加以落实。
其次是减免军人安葬费,凡是解放前参加革命的,去世后骨灰安葬在宝山园,墓位费一律免除,已经为44人免除墓位费89.9万元。
最后是安排随军子女就学,4年来,区教育部门优先安排200多名随军子女入学入托,100%安排在公立学校。
拥政爱民
驻军如何回报宝安第二故乡?
双拥是双向的,地方要帮助部队建设,部队也要支持地方建设,宝安驻军给老百姓帮了什么忙?
驻地部队官兵对老百姓的帮助,主要是勇于承担急难险重任务,保证大众的安全。4年来,驻军部队出动官兵5000余人次,抗灾抢险10余次,挽回经济损失1000余万元。比如,2011年,300名官兵参加大运安保工作,确保了宝安赛区安全。2014年5月特大暴雨期间,观澜教导团和宝安公安消防大队出动540余人,解救转移遇险群众600多人,保护了人民群众的生命财产安全。
前不久的一场车祸中,一位孕妇受伤,失血过多,胎儿生命危在旦夕,驻宝安南海舰队某旅获悉后,9名官兵纷纷挽起袖口要求输血,3600毫升血液迅速到位。当孩子平安出生后,这位母亲把孩子名字叫做“海军”!
能否用数据说明驻军对宝安的平安与和谐所做的贡献?
宝安驻军积极参与平安建设,帮助训练民兵2000余人次,培训保安3000余人次,出动500多名官兵参与反恐、抢险救灾、处置公共安全事件,抓获各类违法犯罪嫌疑人100多名,及时有效地协助区、街道处理各类突发事件12宗。
在生态文明建设方面,宝安驻军过去4年来出动官兵1万多人次参加助民劳动,清理河道约10公里,植树1万多棵。比如龙华75212部队官兵为龙华街道清理河道1万多米,清理垃圾200多吨。
输送兵员
宝安如何为强军打基础?
给部队输送优质兵员,是地方拥军爱军的重要工作,宝安有何突出业绩?
宝安区是深圳市最大的兵员输送地,新兵奔向全国各地,尤以边疆为主。4年来,累计为部队输送高质量的兵员892名,从来没有发生过被部队退兵的现象,做到了地方政府、接兵部队、人民群众和新兵家长“四满意”,连续33年获评征兵“全优单位”。
为吸引更多的青年参军入伍,要看社会对军人的态度和安置力度,宝安在落实优抚政策方面有哪些引人注目的亮点?
坚持以人为本,高质量落实各项优抚安置政策。首先,4年来,全区为各类优抚对象发放补助费2000多万元,医疗参保费300多万元。为8位困难优抚对象子女解决学费5万元,为救助160位临时生活困难优抚对象50万元。
其次,不断加大优抚投入,在市补助标准的基础上,宝安区对“三属”、复退军人、残疾军人等重点优抚对象和“五老”人员每人每月提高300元的补助标准,高于全省、全市的标准。
再次,创新退役士兵安置策略。2011年以来,全区共接收退役士兵1016人,发放自谋职业安置补助金7989万元,生活补助费106万余元,义务兵自谋职业率和安置率均达到100%。
宝安在民兵预备役建设上有何可圈可点的业绩?
沙井民兵应急分队,是宝安民兵的代表,是全省基层武装的先进典型,荣获“全国民兵工作先进单位”。宝安民兵的业绩,可以让数字来说话:4年来,配合公安破获案件100多宗,抓获犯罪嫌疑人200多人,妥善处置群体性突发事件50次,抢险救灾扑救山火8次,可以说为保护人民的生命和财产安全作出了突出贡献。