中美两军难同场切磋
这些围绕中国进行的军演却从来没有中国军队参加,在不少军演中,中国连观察员的角色都被排除在外。迄今为止,中美两军从未举行过地面联合演习,但中美两军2006年曾举行过一次海上通信演习。
中国军方近些年近距离接触最多的是“金色眼镜蛇”军演。美泰两国考虑到演习效率等因素,明确把参加国限定在10国以下,并要求正式参加国满足至少连续两年派遣观察员等条件。中国从2002年起派遣观察员参与,已满足条件。泰国陆军司令部军官乐蓬大校认为,中国能否加入“金色眼镜蛇”演习取决于美国,因为演习绝大部分经费来自美国。泰国空军参谋学院一名军官告诉《环球时报》记者,据他估计,中国参加该联合军演的可能性不大,因为参演国主要是美国在亚太地区的盟国。他还悄悄表示,在一些演练项目中,假想事态就是台海发生冲突、美国及其盟国介入战争,对手可能就是中国。
实际上,外界对中国的涉外军演也是密切关注。中国最近10年与上合组织成员国、巴基斯坦、澳大利亚等国进行过多次军演。澳大利亚智库罗伊国际政策研究所网站去年12月刊文称,中国利用多国联合军演向外界展示中国军事实力,促进与其他国家的军事互信。
美国前驻华武官丹尼斯·布拉斯科最近为美国陆军作战学院战略研究所撰写了《解放军作战能力评估报告》中的一章,他以中国人民解放军及武警部队在2002年至2009年参与的涉外演习为研究蓝本,并提出自己的观点。报告提到,中国参与的军演不针对第三方,绝大多数被设计为反恐行动,少数涉及救灾、人道主义救援、反毒品走私、边境安全和应急反应等内容,而对所有与中国举行联合军演的国家而言,它们都不可能同意在演习中涉及“进攻台湾或与美军进行海上、空中对抗的内容”。丹尼斯说,中国参与的联合军演主要是应对规模较小、武器装备较差且机动能力较弱的恐怖分子或犯罪组织,甚至缺少应对火箭弹和迫击炮弹攻击等威胁的训练。报告还说,为便于观摩,演习多在白天进行。
除了提到中国军演的薄弱之处,丹尼斯也讲到中美两军没有陆上联合军演的历史,但他预测“这种态势可能会发生变化”。据《澳大利亚人报》3月16日报道,继印尼防长去年11月在东亚峰会上建议澳美两国邀请中国参加有关军演后,澳大利亚防长3月15日在会见印尼防长时也说:“我再次听到有关美、澳、印尼和其他国家尤其是中国(举行联合军演)的建议,我们不排除这种可能性。”(本报驻泰国、韩国、英国、美国记者孙广勇 莽九晨 纪双城 丁雨晴 张亦驰 雷炎)