美国在西太平洋军演代号多达17种
亚洲特别是中国周边存在大量冲突敏感区,从朝鲜半岛到台湾海峡,从南海到马六甲海峡,从南亚次大陆再到中亚地区,这些区域都引起美军的“严重关切”。据美国科学家联盟网站介绍,美国海军每年约90%的军演是与其他国家军队进行,美国在亚太地区举行的军演主要包括海上联合战备训练演习、环太平洋联合军演等。从该网站公布的资料来看,美国每年至少进行68种代号的军事演习,其中仅在西太平洋地区进行的演习就有17种之多。美国全球安全网站则称,美国太平洋司令部自己举行的军演和与外军的演习每年多达1500“场次”。相关评论说,保持海外军事存在是美国国家安全战略的基石,也是美国军事政策“塑造、反应和准备”的关键组成部分。即便是战力强大的美国,也能从这些联合军演中得到锻炼和提高。比如,“环太平洋”军事演习,就实实在在地增强了美国海军反潜作战的能力。
随着美军参与场次的增多,近几年在中国周边进行的联合军演无论从规模还是参加国数量上都不断增加,“之最”的纪录被不断刷新。2006年美军在关岛附近海域举办“勇敢之盾”演习,调动了三个航母战斗群以及F-22、B-2轰炸机、“全球鹰”无人机和“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇参加,号称是越南战争后美军在太平洋举行的最大规模军演。2010年“环太平洋-2010”演习的时间跨度从6月23日到8月1日,参与国家多达14个。今年美韩进行的“关键决心”演习也是历史上规模最大的一次,上百架F-16战斗机出现在一个基地,蔚为壮观。参演兵力在变,参加国也在变化,除了和美国拥有安保关系的盟国以外,美国甚至拉上了曾经的宿敌越南。但围绕这些联合军演有一条没有变化,那就是美国主导。
美国搞这么多联合军演,除显示在这一地区的军事存在外,还为了向他国“示好”。美国2010年参加在哈萨克斯坦举行的“草原之鹰”联合军演时,只派出几十人,但显示的是一种“政治姿态”。菲律宾《每日问讯者报》曾评论说,菲美“卡拉特”演习更像是“度假演习”,美国海军陆战队员在海上“做做秀”后即可前往菲律宾西部的巴拉望岛度假,参与所谓“社区友好活动”。
联合军演有的开放,有的神秘
虽然并非每个演习都直接针对中国,但都和中国的利益相关。面对这些演习,中国很难独善其身。英国《简氏防务周刊》主编彼德·费尔斯泰德3月19日告诉《环球时报》记者:“军演被看成是军售的前台,但联合军演也是建有外交关系的国家之间军事互信的最大体现。”简氏防务一直关注美军在全球的军事发展,其中包括在亚洲的联合军演。但彼德说,简氏没有给这些军演排过名次,因为很多军演在性质上和目的上都不相同,不适合简单地以人数和地域来做比较。他认为,伴随中国军力的壮大,美国会越来越不放心在亚洲的防卫利益,所以更大规模的军演今后还会不断在亚洲上演。
在中国周边,因朝鲜半岛局势变化,韩国是与美国进行联合军演次数最多的国家,也是参与其他联合军演的“积极分子”。近些年来,韩美联合军演的次数和规模出现明显变化。令《环球时报》驻韩国记者印象最深的就是2010年韩美进行的多场联合军演,由于2010年发生“天安”号事件和延坪岛炮击事件,韩美两军几乎每个月都会进行一次演习。“关键决心”和“乙支自由卫士”是韩美两军例行联合军演,每次韩美联合司令部提前向各国驻韩记者发布新闻通稿,并在通稿中强调,“韩美联合军演属于防御性演习”,“已经提前通知朝鲜,告知演习的性质”,但韩美联合军演的主管单位韩美联合司令部始终保持一份神秘。记者至今没有见过韩美联合司令部主管新闻宣传的负责人,也没有找到韩美联合司令部的官方网站,而韩美联合司令部也从不邀请记者采访。
韩美联合军演地区已“蔓延”至中国周边海域。2010年延坪岛炮击事件后,韩美两军于当年11月底在朝鲜半岛西部海域(黄海)举行军演,美国甚至派出“乔治·华盛顿”号航母。韩国《中央日报》当时评论,“虽然韩美两军在黄海进行军演的直接原因是韩朝间关系紧张,但我们不能不同美中关系的大框架相结合进行考虑”。文章说,“朝鲜超越底线的挑衅成为美航母进入西部海域的邀请函”,这让中国一些沿海城市进入美国航母的监视和作战范围,已经威胁到中国的安全。
相比韩美联合军演的“神秘”,美军这次在泰国举行的“金色眼镜蛇”联合军演放得很开。《环球时报》驻泰国记者向泰国军方报名后,获准采访。在与美军签署一份“生死状”后,记者被允许跟随海军陆战队员去感受一下两栖登陆作战。在军演中,美军新闻官每天都会发送当日新闻、图片、视频给所有记者,并表示可以随意刊用。而且整个军演的宣传工作,基本由美军负责,泰国海军司令部的新闻官有时并不掌握具体情况。这让记者感到,美军重视宣传,希望向世界展示美军的强大力量,但有点遗憾的是,美泰两军2月9日凌晨举行的冲锋舟登陆、夜袭演习没有对记者开放。