面对产能过剩的行业现状，小企业则显得转型无力，纷纷倒闭。大型企业也很难摆脱产能过剩带来的消极影响。“东北的落后产能问题太严重，转型是趋势使然。”辽宁某大型国有企业负责人感慨。

习近平总书记在考察中表示，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。

目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。

旧优势丧失、旧体制束缚，重工企业尤其是大型国企的转型不能一蹴而就。“在给予企业更宽松环境和更多自由度的主旋律下，政府搭把手，其余交给市场。”多数企业有着上述共同的诉求。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来

习近平强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，对看准的、确需支持的，政府可以采取一些合理的、差别化的激励政策。

在利润微薄的传统制造业，依靠技术进步降低成本、开拓市场、增加效益，正成为越来越多企业的自发选择。人民网记者在广东调研采访时发现，对于东莞这种劳动密集型产业集聚的城市而言，“机器换人”已经让不少企业尝到了甜头。

通过“机器换人”，淘汰了落后产能，不少企业的生产效率、产品质量都得到了提高，是企业控制成本的一项重要举措，相应提升了参与市场竞争的能力。以入世丰针织厂为例，以前工人都是用手拉机，在政府的支持下实施了“机器换人”，由原来的一人一机到现在的一人控制8台全自动电脑机，生产效率提高了十几倍。

在入世丰针织厂董事长特别助理乔荣看来，“机器换人”不仅是淘汰了落后产能，推进了企业转型升级的进程，同时，也化解了长期以来一直困扰企业的用工难、招工难的问题。

此外，对于部分企业来说，通过“机器换人”来提高产能，也是开拓市场、获取订单的有力保障与前提。乔荣认为，“国外客户要看你是否具备一定规模的生产能力，如果不具备，在订单上面就会有很大限制，技术改造对我们的市场开拓起了很大作用”。