6月28—29日，中印边界问题总理特别代表举行第16轮会谈。双方特别代表将秉持“把所有分歧都摆在桌面上”的精神进行坦诚对话。

　　此次会谈意义特别。它既是双方特别代表换人后的第一次正式沟通，也是中国新一届政府成立以来中印边界问题的第一次正式谈判；既是今年4月双方在边境西段“争议区”发生“帐篷对峙”事件以来该机制的第一次正式运作，也是趁热打铁，对李克强总理5月访印期间双方在《联合声明》中承诺的“继续推进谈判进程”的具体兑现。正因如此，此次会谈承载着比前几轮更多的职责，将重点强调三大方面：一是共同明确已有的谈判成果；二是共同探讨未来攻坚克难的主攻方向；三是确定今后特别代表机制的运作基调。

　　考虑到印度明春将举行大选并产生新一届政府，此次会谈将主要还是相互磨合、起承转合的一次会谈，双方会谈重点将放在两国如何在这一政治过渡期，“根据已签协定，维护边境地区的和平与安宁”，尤其是如何规避类似“帐篷对峙”事件的再度发生，以及一旦发生后如何尽速平息事态等内容。

　　中印边界问题错综复杂，两国历史上从未正式划定过边界。中印边界争端是英殖民主义者侵略西藏的产物，两国为此甚至于1962年在边境地区兵戎相见。长期以来，边界问题一直是妨碍两国关系深入发展的最大障碍。1981年以来，两国政府为解决这一“老大难”问题几乎从未间断边界谈判进程。