盐田：建立“大双拥”领导机制

盐田区举行2019年春节军政座谈会。

盐田区举行悬挂光荣牌启动仪式。

盐田区是全市驻军密度最大、兵民比例最高、边防管理区面积占辖区面积比例最大的行政区。在新一届“省级双拥模范区”创建过程中，盐田始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平强军思想，围绕“军地协调发展，共建美好盐田”目标，不断丰富双拥共建的内涵和层次，走出了一条具有时代特点、盐田特色的大双拥工作路径。

完善领导机制扎实双拥根基

盐田区委、区政府坚决站在“两个维护”的政治高度，坚持以习近平总书记关于双拥工作的重要论述精神为遵循，以新一届“双拥模范区”创建为契机，把双拥工作作为事关全局的政治任务，纳入经济社会发展总体规划，努力推动双拥工作与地区发展“良性互动、互利共赢”，国防建设与经济建设“双轮驱动、两翼齐飞”。

近年来，盐田建立“大双拥”领导机制，开展双拥共建活动，做到了“五纳入”、“三到位”。盐田区成立并及时根据机构改革实际调整完善由党政一把手担任组长、副组长的双拥工作领导小组，建立党委议军、双拥联席会议等制度，区委常委会议、区政府常务会议专题研究双拥事项，双拥工作成效列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，领导责任有效压实。在驻盐部队设立人大代表、政协委员单独选区，驻盐部队主官列席人大、政协选举，让驻盐部队参与地区经济社会发展全过程。

在新一轮机构改革大潮中，成立退役军人事务局，配足配强领导班子和人员力量，全力打造退役军人的“娘家”、军民融合的“桥梁”。全面落实退役军人服务体系全覆盖，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”五有要求，高标准建设“两站一中心”，切实解决了政策落实和服务保障“最后一公里”问题。

生动诠释军民鱼水情

军民之间不断的互动与支持，是盐田区双拥工作持续迸发活力的源泉。广大驻盐部队官兵把群众当亲人，视驻地为故乡，以支援地方建设发展为己任，积极主动开展各项拥政爱民活动。

在应急处突工作中，驻盐田各部队官兵闻“汛”而动、向险而行，迅速投身各项抢险救灾任务，维护人民群众生命财产安全，生动诠释了军民鱼水情。

在地方改革发展中，驻盐田部队积极创新便民利民机制，实施中英街免费预约通行模式，有效盘活中英街商贸旅游资源；立足港澳流动渔民涉外性强、维权意识高等实际，创新设立“海上110”、“渔民之家”、“海上庇护所”等平台，打造了盐田特色“模范渔港”。

盐田区还率先成立了深圳市首支注册的“橄榄绿”军人义工队，“橄榄绿”军人义工队义工服务项目立足于促进部队官兵（青少年）在军旅生涯中的成长，融洽军警民关系，整合社会资源，联动社会群体，形成有序、系统的义工服务队，开展持续性、主题性、针对性义工服务。

消除部队后顾之忧

盐田在全市率先建立军地互办实事机制，制定《盐田区为驻盐部队办实事项目管理办法》，满腔热忱为驻盐部队办好事、做实事、解难题。加大财政保障力度，双拥工作经费占地方财政支出比例逐年提升，重点向一线部队倾斜、向基层官兵倾斜，扎实解决了基层部队喝水难、用电难、看病难、文化娱乐难、子女入学难等五大难题，让每一位基层官兵都感受到党委政府的关心关爱。

盐田专门安排5600多万财政资金，作为双拥工作经费保障；严格落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，做到现役义务兵家庭优待金、退役士兵一次性经济补助金、优抚对象抚恤金、优抚对象医疗保险补助金、烈士遗属慰问金、基建工程兵及其配偶补贴、优抚对象重大节日慰问金、学历和技能提升补助等经费补助发放“八个”100％。

针对改革后部队官兵面临“看病难”的问题，区退役军人事务局及时与区人民医院签订为驻盐部队提供医疗服务的协议，在全市率先解决了这个问题。针对驻盐部队官兵提出的子女入学入托需求，盐田区主动关心介入，及时解决了部队官兵关注的“后代”问题。同时，有序推进退役士兵保险接续工作，努力实现应申请尽申请，免除了广大退役军人退休顾虑。

盐田“大双拥”机制凝聚了盐田军民的智慧和力量，见证了盐田军民鱼水深情，锤炼了盐田着力实践、富有创新的军民双拥成果，也必将奏响新时期盐田双拥工作更加恢宏的乐章。

双拥亮点

首创军营社工服务

从2008年起，盐田区双拥部门及深圳市盐田社工服务中心联合各驻盐部队着手探索军营社工服务，运用社会工作的专业知识、技能和方法，为驻盐部队官兵提供专业的心理、情绪支援服务。

2012年盐田区委区政府以项目的形式向深圳市盐田社工服务中心购买军营社工服务，项目以“促进地方生产力，提高部队战斗力”为目标，运用社会工作的理念和方法，围绕“新兵适应”、“老兵退伍”、“减压与情绪管理”、“身心灵健康”、“军民互动”等主题，为辖区现役军人、复退军人、重点优抚对象服务有针对性地进行情绪疏导、生活适应和个人发展等服务。

2012年12月，盐田社工进军营服务项目荣获国家民政部颁发的“首届全国优秀专业社会工作服务项目”二等奖、2013年社工服务进军营项目在第二届中国公益慈善项目大赛荣获铜奖。

数说双拥

制定《盐田区为驻盐部队办实事项目管理办法》，累计为驻盐部队办实事111项，扎实解决了驻盐部队官兵喝水难、用电难、看病难、子女入学难等问题，受到驻盐部队的一致好评。

2、专门组建战友宣讲团开展讲座20余场，重温英雄事迹和革命光辉历程。

3、军地共同制定了《军民共建活动制度》，各部队先后与各街道、社区、学校、医院等23单位结成军民共建对子。

4、驻盐部队先后出动官兵2000人次，车辆200多台次，植树500多株，清除垃圾6000立方米。

（内容来源：深圳特区报 记者 刘启达 见习记者 严壮 文／图）