“十万义警”活跃在宝安大街小巷
宝安义警队伍成宝安一块响亮的金字招牌。
义警任欢来在立新湖水库巡逻时发现一女孩想轻生，第一时间翻越水库围栏前去救人，手腕不慎被割伤，受伤后仍不放弃施救，义警协警合力救下轻生女子。这是在宝安区出现的惊险而又暖心的一幕。
宝安自成立义警队伍后，在巡逻保障平安，快速处置火情等方面频频发挥了突出作用。如今，宝安义警队伍在改革创新中不断壮大走向成熟，成为宝安一块响亮的金字招牌。
群防群治助力警务效能提升
宝安区面积397平方公里，人口近600万人。警力有限、民力无穷，义警队伍的诞生有效“延长了警察的工作手臂”。
2017年3月，宝安区组建起了以“两长两员”（楼栋长、门店长，物管员、企业保安员）为主体的十万义警队伍，以392个警格、4833个基础网格为依托，组织发动群众开展“楼栋联防、邻里互望”。
“戴帽子、穿马甲、别肩灯、挂哨子、拎棍子”，行走在宝安的大街小巷随处可见身着“五件宝”标配的义警。平日里，楼栋长负责网格内出租屋片区的巡逻防控、消防隐患排查、初期火灾扑灭工作，企业保安员和门店店长负责落实“门前三包”治安消防责任。物管员负责警格内物业小区周边的联勤联防及消防隐患排查、初期火灾扑灭等工作。大家各司其职，守好自己的一方责任田。
“最初成为义警时心里还是会有些底气不足。”义警马军坦言，他曾担心，自身的惰性会使得自己无法适应工作要求。“加入义警队伍后，我们配发了统一服装、统一装备，而且还有统一训练，扎扎实实学到了技能，我感觉对义警身份的认同感、责任感也在不断提升。”
据了解，每一名上岗的义警，都要接受专业的岗前、岗中培训机制，由宝安警方选取专业技能强硬的民警和各类专业人员，对其针对性开展“一禁三防”即禁毒、防火、防盗、防暴力恐怖等业务知识技能培训。
优化管理，推动义警正规化建设
义警队伍成立后，除了助力个人技能提升外，如何将分散的力量汇集起来，真正管好用好这支队伍，便是摆在面前的又一现实难题。
为解决义警队伍庞大引发的管理松散和指挥调度不畅等问题，宝安分局设立了五级管理机构，构建‘1＋10＋24＋392＋4833’塔式管理体系，层级清晰，精准到人。在日常管理中，1名网格员人均负责指挥义警队员20人，1名警长人均负责指挥义警队员100人，有序的建制管理体系使义警力量全部发挥作用，有效破解群防群治队伍停留在方案上、停留在数字上的难题。
据悉，宝安区目前已建立了以十万义警为核心的五级防控体系，分别是：区设立义警巡逻防控指挥部，10个街道设立义警巡逻防控大队，24个派出所设立义警巡逻防控中队，392个警格设立义警巡逻防控分队，4833个基础网格设立义警巡逻防控组。
今年以来，宝安分局在原有管理基础上加强了对义警队伍的智能化管理水平，为实现义警队伍勤务管理网上打卡、应急处突网上指挥、事件处置网上留痕、工作绩效网上考核等智慧化管理服务，分局定制开发“十万义警”智慧管控平台，融合义警对讲机系统、对接管控通系统、对接宝安区大数据中心。
依托义警力量织密治安防控网
2018年10月以来，宝安分局新一届党委立足“十万义警”，结合辖区实际，逐步梳理确定了全区92个重点部位，依托义警对其挂图作战，精准控制，力争打造“1、3、5”分钟快速反应处置圈。
在各重点部位每日安排至少2名协警2名义警24小时开展值守，配足保安力量，建立4人反恐处突小组，持装备上岗，筑牢重点区域和人员密集场所的治安防控网。
在划定92个重点部位的基础上，宝安分局把已建成的161个“屯警点”驻守警力和重点部位驻守力量联合起来开展勤务，并对值守义警集中开展应急处突培训，不断加强对重点部位值守警力拉练、检查，提升拉练考核优秀率。
某种程度上讲，92个重点部位的确立是宝安对群防群治社会治理模式的更深层次延展。
十万义警十万兵，全力以赴护平安
随着宝安义警队伍正规化建设日渐完善及在社会治安防控中发挥的作用越来越大，“北有朝阳群众，南有宝安义警”的名声也越叫越响。
他们中有勇擒盗贼的英勇先锋，有冲入火线的消防卫士，有防毒反诈的先进标兵。“现在走在路上，随处可见义警巡逻的身影。生活在宝安，感觉越来越安心。”在新桥街道经营烟酒生意的张先生如是说道。
值得一提的是，随着义警队伍的不断壮大，越来越多有专业技能的人士汇聚到队伍中来。2018年11月17日，宝安分局在训练基地举行了“义警突击队”授旗仪式，将部分爱好越野、登山、水上运动、无人机的市民群众组织起来，成立了这支队伍。可以说，宝安分局对义警群防群治的探索、对社会治理内涵的丰富，和对社会治理方法举措的探索一直没有停步。
两年多来，全区通过义警这个组织形式，把宝安群防群治力量有效组织起来，一步步打造出了全社会共同参与、齐抓共建的基层社会治理体系。今年上半年，宝安全区刑事治安总警情同比下降24．1％，降幅高于全市均值7．8个百分点。
（茂程 徐以文 焦雪 珂凌华 文／图）
