警民携手 誓保平安

民治、上塘、民新派出所义警誓师大会。

松元派出所义警现场演练。

民治、上塘、民新派出所义警授旗仪式。

龙城派出所义警大巡逻。

9月22日上午9时30分，民治义警誓师大会在雄壮的警歌声中拉开帷幕。大会现场，“大庆安保决战冲刺”几个大字格外醒目，近千名义警队员警容严整、斗志昂扬，各类警用车辆和装备气势威武、严阵以待。授旗后，现场全体“义警”队伍庄重宣誓“全力以赴、誓保平安”。宣誓仪式结束后，现场所有民警、义警统一出发，开展“大巡逻行动”。

龙华区相继开展的义警誓师大会，是龙华公安充分挖掘群防群治队伍社会治安综合治理潜力，不断提高辖区社会治安防控水平的一个缩影。

“警力有限，民力无穷，平安创建，人人有责”，龙华公安分局紧密联合辖区各街道办，充分结合辖区实际，组建了一支有龙华特色的义警队伍，参与辖区巡逻并开展社会面防控工作，广泛发动民力，形成了“警民携手，誓保平安”的公安工作群防群治新格局。

警民合力，强化防控

近年来，随着经济快速发展，龙华公安辖区治安管控要素呈“集中式”、“爆发式”增长，治安防范工作面临严峻挑战。

为盘活路面巡防力量，适应新治安形势，龙华公安按照共建共治共享的理念指导，科学统筹，将“职责型”义警与“义务型”义警相融合。“职责型”主要包含巡防员、交通协管员、企事业单位内保人员、保安员、物业员、网格员，“义务型”则包括送餐员、快递员、出租车驾驶员、清洁员、公交司乘人员、报刊亭售货员、治安义工、楼栋长等。龙华公安通过对“职责型”群防群治力量，进行严格管理，规范其巡查值守、信息采集、隐患排查等工作职责，同时对“义务型”群防群治力量引导、激励，形成警民合力，共同强化社会面防控。

龙华公安通过对不同类型的义警力量实行捆绑作业，以路为线，以楼栋为点，点线结合，实现信息互通、力量互动、工作互补，达到了最大化减少防范盲区，挤压犯罪空间的效果，为社会治安发挥出了巨大的力量，大大提升路面管事率，为平安龙华做出贡献。

邻里守望，一呼百应

在全面加强社会面防控的基础上，龙华公安结合辖区具体情况，积极探索创新“邻里守望，一呼百应”联防机制，进一步完善直达基层社会治安末端的治安联防体系。

针对辖区内餐饮店、宵夜档打架斗殴、损毁财物甚至故意伤害等警情多发的实际情况，龙华分局福民派出所联合福城街道办创建“一呼百应、邻里守望”共建联防机制。

“一呼百应、邻里守望”共建联防机制，是在餐饮店、宵夜档构建“自行守、相互望、有事呼、大家应”为基本特征的就地即时应急联防机制。一旦发生警情，发挥义务安全员“在现场、到位快”的优势，“处早、处小”，把警情控制在初起萌芽状态，为民警到场处置赢得时间，从而避免严重伤人、毁财案件，实现齐参与、共受益的目的。

在这个机制下，片区各商家分别指定一名合格店员作为义务安全员，按照“五个一”标准配备专用反光衣、红袖章、哨子、肩灯等单兵装备，经由派出所集中进行现场控制实操培训，统一颁发聘书。餐饮场所集中的片区，则视情况设置若干防暴装备投放点。当片区任一商家出现警情、且劝解无效时，安全员以哨音为信号迅速召集片区安全队赶赴现场联合控制事态，避免升级恶化，等候民警处置。派出所警区、冲锋队作为两级增援力量，提供强大支撑和保障。

长效机制，力保平安

义警工作主要职责是协助公安机关开展“五防一禁”，即防暴力恐怖和个人极端、防火、防盗、防诈骗和全民禁毒。为确保义警可以持续、有效履行职责，龙华公安建立义警激励、管理长效机制，打造一支有战斗力的义警队伍。

一是强化管理。所有义警统一录入深众平台，建立义警台账档案，做到底数清、情况明。在义警队伍内定期组织自查自纠同时建立通报制度，分级管理，严格督导。二是常态化培训，做好义警队伍的指导工作。对新加入的义警做好“岗前培训”，强化业务，提升素质。同时开展常态化演练，提升义警队伍的应急处突能力。三是细化后勤保障，为义警配备基本装备并定期检修。四是以战代训。定期开展开展治安防控大巡逻活动，辖区内所有的车辆警灯亮起来、所有治安力量红袖章戴起来，最大限度地提高街面见警率、管事率。五是完善义警奖励激励机制，鼓舞队伍士气。

未来，龙华公安将继续不断完善“义警”管理机制，按照“充分发挥、统一规划、规范管理、网格布点、厘清责任”的原则，全面构建警民一体的社会面防控网络，把“义警”队伍打造成维护社会安全稳定的重要补充力量、警情压降的有力抓手；深化共建共治共享的社会治安治理格局，形成“平安建设人人参与，平安龙华人人共享”的积极氛围，实现向社会要力量、共同促平安的共建共治共享良好局面。

（林一凡）