建设创新型人民军队，这些方面需要发力

党的十八大以来，习主席围绕建设创新型人民军队提出一系列新理念新战略新部署，实现了党的军事指导理论的与时俱进。创新型人民军队以创新为核心驱动，具有科技支撑的科学性、创新制胜的进取性、效能为先的务实性、人民至上的根本性，呈现出鲜明时代特征。建设创新型人民军队，必须坚持以习近平强军思想为根本指导，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，以创新求突破、靠创新谋发展，全面提高革命化现代化正规化水平。

以科技为核心战斗力

习主席指出，要全面实施科技兴军战略，坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。这一重要论述，深刻阐明科技创新与战斗力建设之间的内在联系，揭示了以科技创新支撑战斗力建设的内在规律。

科技创新推动军事变革。科学技术是最具革命性的力量，军事领域也是对科技创新最为敏感的领域，军事技术创新深刻影响军队的组织形态、作战方式和战争模式。正如支撑人类战争从石器时代步入冷兵器时代的是金属冶炼技术，拉开热兵器时代战争序幕的是火药的发明和使用，把人类战争引向机械化时代的是坦克、飞机、舰船等机械制造技术；催生信息化战争的是计算机、网络、电磁等现代信息技术，人类每一次技术革命，都会引起军事领域的极大变革。当前，随着世界新军事革命深入推进，战场不断从传统空间向新型领域拓展，装备精确化、智能化、隐身化、无人化趋势更加明显，高超声速武器从根本上改变传统战争时空观念，科学技术在军事领域的广泛运用引起战争形态和作战方式的深刻变革。建设创新型人民军队，必须紧扣科技创新这个核心，聚力突破核心关键技术，不断提高自主创新能力，着力把战斗力生成模式转到创新驱动上来，带动我军整体水平有一个大的提升。

科技创新关乎战略主动。世界新军事革命覆盖战争和军队建设全部领域，关乎战略主动权。世界各国综合国力的竞争，说到底是科技实力的竞争，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技进步这步先手棋，谁就能赢得战略主动。二战后期，美国成功实施“曼哈顿计划”，加速了日本法西斯的灭亡；冷战期间，美国人巧施“星球大战”战略误导，最终不战而胜、拖垮苏联；面对美、苏的核讹诈、核威慑，党带领我们凭着“一万年也要搞出来”的拼命精神，在层层封锁打压的不利局面下，成功试爆原子弹、氢弹，研制出核潜艇，赢得发展主动权。当前，发轫于20世纪70年代的世界新军事革命正加速推进，这场革命速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。这给我军提供了难得历史机遇，同时也提出严峻挑战。必须乘势而上、抢抓机遇，加快科技发展步伐，加快战略性前沿性颠覆性技术发展，争夺国际军事竞争新优势。

科技创新影响战争胜负。创新是军队发展进步的灵魂，也是战争制胜的密码。冷兵器时代以前，战争胜负主要取决于士兵数量、体能及运用武器的技能；热兵器时代，武器装备是战争制胜的关键一环；进入信息化时代以来，科学技术逐渐成为战胜对手的关键。没有科技上的优势，就没有军事上的胜势。面对新一轮科技革命、产业革命加速推进，面对科学技术在军事领域的广泛运用，面对战略优势对技术突破的高度依赖，美、俄等国早已提前行动。我军同世界军事强国之间的差距，既有思维理念上的也有武器装备上的，既有人员素质上的也有组织模式上的，但说到底还是科学技术上的差距。我们要防止同世界军事强国形成新的技术鸿沟，就必须以时不我待的紧迫感下更大气力推动科技兴军，加紧在一些战略必争领域形成独特优势，实现“弯道超车”。

以质量效能为价值追求

军队战斗力强弱，不仅取决于规模数量，更取决于其质量水平。创新型人民军队，必定是精干高效、装备精良、技术先进、训练有素、职业化程度高、能够有效维护国家利益的现代化军队。

体系融合。结构决定功能、影响效能。结构力是人员与武器装备聚变为战斗力的决定因素。结构优势是军事竞争的重要优势，结构落后是致命的落后。拿破仑说，两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵，而一千个法国兵总能战胜一千五百个马木留克兵，说的就是结构方式对战斗力的决定性影响。二战初期，法军与德军的坦克数量相当，单个坦克质量甚至还优于德军，但前者仅把坦克用作步兵的支援力量分散使用，后者却作为主要的突击兵团集中使用，排列组合方式的不同，最终决定了两支军队的不同命运。现代战争已经发生深刻变化，战争形态加速由机械化向信息化智能化演变，信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜成为显著特征。这就要求军队规模更适度、结构更合理、编成更科学、体系更完善，实现各军兵种力量和功能的有机衔接，实现从依靠兵力兵器效能的线性叠加向依靠信息力打击力的效能聚合转变。

灵活多能。进入21世纪，面对日益多元的安全威胁，世界主要军事大国纷纷推动军队转型，着力打造灵活多能的现代化军队。美陆军为应对“反介入／区域拒止”和“混合冲突”，力图建设一支可全球快速反应并能参与地区行动，更加精干、灵活、杀伤力大、适应性强的部队；俄依据“现实遏制”战区战略，围绕建设一支规模适度、快速机动的现代化陆军，全面加强陆军核心能力建设。我军创建伊始，就担负着多重使命，从战争年代的“战斗队、工作队、宣传队”到“遂行多样化军事任务”，从“三个提供一个发挥”到“四个战略支撑”，我军使命任务随国家利益的拓展而不断拓展。创新型人民军队不仅以创新为核心驱动，还必须与遂行多样化任务相匹配，与提供“四个战略支撑”相契合，在行动力量、技术装备、编制体制、运行机制，以及素质能力上适应不断发展变化的任务需求。

联合制胜。现代战争是体系和体系的对抗，一体化联合作战成为基本作战形式。美军早在海湾战争期间，就以联合作战取得对伊军的绝对优势，如今已经发展到“全球一体化作战”“跨域战”“多域战”等高级阶段；俄军于1994年开始进行战区联合作战指挥试验，此后经过数轮“新面貌”改革，部队联合作战能力得到极大提升，2018年的大规模战略军演“东方—2018”，进一步把联合作战范围拓展到外军。我军自20世纪80年代，就开始联合作战探索，然而几十年过去了，“联不起来”“合不上去”的问题依然没有从根本上解决。建设创新型人民军队，必须加快打造以精锐作战力量为主体的军事力量体系，使作战要素、作战力量单元、作战系统更加模块集成，战场信息、作战行动、作战任务更加体系联合，确保军队质量效能越来越高，新型力量越来越多，打击距离越来越远，反应速度越来越快，体系融合越来越好。

以人民性为政治本色

我军之所以被称为人民军队，就在于“全心全意为人民服务”的根本性质和宗旨。创新型人民军队作为我军发展的新形态，人民性是我军的政治本色，也是我军区别于其他军队的鲜明特征。

服务人民为本。建设创新型人民军队，必须以人民为本，把着眼放到维护最广大人民群众利益这个基点上。我军自创建之日起，就将全心全意为人民服务写在自己的旗帜上。人民军队在古田会议定型之日，就将“宣传群众、组织群众、武装群众”作为一项重要政治任务；抗日战争时期，人民军队虽进行整编，但仍坚持政治建军的正确路线；解放战争时期，经过三年浴血奋战，打败蒋家王朝，维护了人民群众的根本利益；新中国成立后，人民军队虽经数度精简整编、改革转型，都始终坚持宗旨不变、本色不移，任何时候任何情况下都做人民的子弟兵。建设创新型人民军队，必须牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，始终把人民放在心中，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，坚决保卫人民的和平劳动和生活，永远做人民利益的捍卫者。

依靠人民为基。军队打胜仗，人民是靠山。人民战争的伟力，源自人民群众的伟大力量。我军脱胎于人民，是靠人民群众的衷心拥护和大力支持才得以生存发展、战胜敌人。抗日战场的舍身相护、解放战争中的踊跃支前、抗美援朝战争中的捐钱捐物；地道战、地雷战、雁翎队、铁道游击队……人民群众不但给我军以物质精神上的帮助和支持，还直接参与战斗，与人民军队血肉相连、荣辱与共，融为牢不可破的整体。新时代，虽然战争形态和作战方式发生深刻变化，虽然科学技术和武器装备在现代战争中的作用越来越大，虽然军队的职业化专业化程度越来越高，但人民战争的性质始终没有改变，人民群众的重要地位作用始终没有改变。建设创新型人民军队，必须坚持走群众路线，尊重官兵主体地位和首创精神，真心诚意向群众求计问策，汲取群众智慧、凝聚群众力量；必须加强人才培养，提高官兵素质，努力推动人才队伍建设整体水平有大的跃升，不断巩固我军战斗力建设的群众基础。

造福人民为要。我军历来就是为了人民幸福而英勇战斗不惜牺牲的，有拥政爱民的光荣传统。人民军队创建之初，就将“帮助群众建立革命政权”作为一项重要任务，每到一个地方就帮当地群众建立政府机构，恢复社会生产；抗战时期，更是发动“减租减息”和“大生产”运动，不仅减轻了根据地人民负担，还以自身劳动直接支援地方建设；解放战争时期，在追歼国民党军的同时，大批解放军指战员就地转业成为地方政府工作人员，为维护社会治安、推进土地改革、发展社会生产作出突出贡献；社会主义革命和建设时期，我军支援地方迈出新步伐。新时代，党中央、习主席把军民融合发展上升为国家战略，开启富国强军新征程。

（作者为习近平强军思想研究中心研究员）

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