开拓非洲东南亚 安倍“自由繁荣之弧”难如愿

　　邻国外交难寻突破口，安倍政府由此将目光放在了东南亚、中东和非洲等未开拓的市场。《日本经济新闻》指出，安倍刚一上任就提出了“以看得见的形式开展战略性外交”的方针。在不到半年的时间里面，他先后出访了13个国家，其外访频率之高达到日本战后首相之首。

　　今年1月，安倍在国会讲演时表达了自己的感想。“外交，不是要单纯盯着周边诸国两个国家之间的关系，而是要像看着地球仪那般地俯瞰全世界。”

　　分析认为，这些访问均具有“牵制中国”和确保海上运输线等安保上的意义，并兼备获取资源和帮助日本企业开拓市场等经济层面上的重要性。安倍政府正在亚太地区加紧构筑针对试图扩大权益的中国的“包围圈”，欲加强有着共同“价值观”的东盟各国及印度的合作以牵制中国。

　　而经济外交更可谓是“安倍经济学”增长战略的重要支柱。在安倍访问缅甸时，有超过40位来自民间企业和大学、自治体的官员同行。在6月举行的第五届非洲发展东京国际会议上，安倍除宣布“大手笔”援助非洲，还会晤了37位非洲国家首脑。纵观安倍与各国首脑的一系列会谈，其外交的“锦囊妙计”无非是经济先行。

　　然而，这种“一路撒钱”的行为并不被日本国内看好。日本共同社认为，在13个国家中安倍选择了东欧和中东等相对较远的国家，却不包括一衣带水的中韩两国，正体现了日本外交的闭塞感。

　　虽然东南亚地区都欢迎日本去投资、援助，但在涉华领土主权和对华“包围牵制”问题上，没有几个国家站在日本一边。越南国家主席不久前来华访问，菲律宾则因实力问题难当“日本牵制中国的桥头堡重任”。在南亚地区，中印领导人已确认通过对话和协商处理两国边界问题，避免使其影响两国关系的健康稳定发展。

　　而在非洲，不少观点认为，日本在非洲投资的最好时机已经错过了。中国目前是非洲最大的贸易伙伴，欧美多国、韩国、印度和巴西等国家也在积极拓展非洲市场。日本经团联撒哈拉地区委员长加濑丰表示，“早在20年前，日本对于非洲来说还是无法取代的角色，而现在日本的政府开发援助已经无法与中国相比”。

　　如今，参院选举还未开始，安倍已经拟定了7月下旬的外访日程。他将于7月下旬访问菲律宾、马来西亚，强化日本与东盟的关系。安倍还计划于8月下旬访问科威特、卡塔尔等中东石油出口国。但一系列出访能否收到安倍意想中的效果，在日本媒体所称的“国际社会将关注的目光投向了经济规模跃居全球第二的中国”时，日本外交仍然面临着严峻的现实。(李雨昕)