重用年轻一代意在顺应经济变革

　　堂堂一国之部长，尚未至而立之年，能否扛得住？事实上，尼基弗洛夫绝不是个例，俄政府早已呈现出官员年轻化的趋势。

　　在这次的新一届政府人员中，3/4的成员是新面孔，而新内阁中近一半成员是1970年前后出生。中国人民大学俄罗斯东欧研究中心主任陈新明表示，这种人事任用制度改革的趋势与俄罗斯目前经济结构调整的方向相一致，即为了适应发展新兴经济的客观要求。

　　由于国际油价高位运行，俄罗斯近几年经济发展势头还算不错。但是，对石油出口的过度依赖导致投入到制造业和高科技产业中的资金流少之又少。这种能源经济结构势必造成俄罗斯经济发展的内生动力匮乏。俄罗斯政府意识到了这点，因此现在大力倡导调整产业结构和创新经济。

　　地方“一把手”年轻化是为整合统俄党力量

　　与此同时，俄罗斯地方官员队伍也在悄然发生变化。尤其是普京重返克里姆林宫后，各联邦主体“一把手”的人事发生较大变动。

　　过去普京担任总统期间，取消了地方领导人直接选举制度，加强中央对地方的控制。而在今年5月2日，即将卸任的总统梅德韦杰签署了恢复直选州长的法令。这个法令即将在6月初生效。有趣的是，自5月7日普京从梅德韦杰夫手中接过新一任总统的“交接棒”后，立刻忙于更换地方行政长官。这不禁让外界怀疑，他是不是试图利用这个时间差躲过法令，抓紧培养自己乃至统俄党的亲信队伍？

　　从人员构成来说，地方行政长官中来自普京家乡圣彼得堡的官员数量在增加。而且，刚刚担任总理的梅德韦杰夫前不久申请加入统俄党，这是俄罗斯历史上的第一次(之前的总理都是无党派)。从这一系列措施看来，熊昊认为，普京实际上是在整合统俄党的力量。

　　而地方“一把手”愈发呈现年轻化态势，也是为这一缘由考虑。2008年5月，俄罗斯地方行政长官的平均年龄为54.4岁。到今年5月，这个数字降到了52.5岁，其中6人不到40岁，最年轻的是车臣自治共和国领导人卡德罗夫(35岁)。

　　“原先的官员大多六七十岁，干一段时间后就得退下来。现在换成年轻人，时间跨度就拉长了。如今的直选是由各个党派进行推举，统俄党在利用这个机会把一批青年人培植为亲近普京的代表。”熊昊解释道。